FORO SOCIAL POLA DEFENSA DO POBO
HISTORIAL DEL PROYECTO DE PUERTO DEPORTIVO EN SALGUEIRÓN, CANGAS, PONTEVEDRA.
Para hablar del inicio del conflicto es necesario remontarse a la historia de la factoría conservera de Massó Hermanos en Cangas, considerada hasta 1990 la conservera más grande de Europa. La primera concesión en la zona es del año 1930 para muelle al servicio de la fábrica de conservas, en el 35 se solicita concesión para ampliación de fábrica de conservas, en el 39 para fábrica de conservas de pescado, rampa varadero y obras accesorias; en el 43 para ampliación de fábrica; en el 46 para otra ampliación.
En los 90 la fábrica agoniza debido a la mala gestión y a la falta de adaptación a los tiempos. En el 98 una sentencia del Juzgado de lo social número uno de Vigo embarga los bienes de la empresa y los adjudica a los trabajadores, incluyéndose como lote nº 11 la finca 3.402 situada en dominio público marítimo terrestre e inscrita desde el año 49 en el registro provincial.
Dicha finca, de 16.992 m2, fue inscrita citando la concesión del 46, para solicitar hipoteca sobre la misma y realizar sobre ella varias obras, que efectivamente se realizan y se inscriben como obra nueva. Posteriormente se cancela la hipoteca sobre ella.
La sentencia del Juzgado de lo Social adjudica esta finca, en pleno dominio, a los ex-trabajadores, poniendo en conocimiento de la autoridad portuaria su derecho de tanteo y retracto, siendo declinado por ésta ese derecho. Parece haber una confusión entre la existencia de esta finca registrada y los derechos concesionales otorgados en el 30,35,39,43 y 46.
En el 2000 Conservas y Frigoríficos del Morrazo S.A. compra la práctica totalidad de los lotes a los ex-trabajadores. En el 2001 la autoridad portuaria de Vigo autoriza la transmisión de la concesión.
En Diciembre de 2003 la autoridad portuaria aprueba un pliego de condiciones para un concurso para otorgar una concesión para puerto deportivo en la misma zona afectada por la concesión anterior.
En Marzo del 2004 el concurso se resuelve a favor de Frigoríficos del Morrazo, única oferta presentada.
En Abril de 2004 se remite anteproyecto de “remodelación y adecuación ambiental de las instalaciones portuarias de la antigua factoría Massó”a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente para iniciar el procedimiento de evaluación ambiental. Se inician las consultas a entidades afectadas, transmitiéndose las respuestas a la autoridad portuaria el 21 de Julio de 2004, menos la respuesta de la Dirección General de Recursos Mariños de la Xunta que se envía con fecha 29 de Julio de 2004.
El 31 de Julio de 2004 se publica en el BOE la puesta a información pública del Proyecto y su correspondiente estudio de Impacto Ambiental.
El informe de la Dirección General de Recursos Mariños es desfavorable y señala que es preceptivo y vinculante.
No se presentan alegaciones durante el período de exposición pública. Tampoco existe la preceptiva certificación por parte de un funcionario público de que tanto proyecto como informe de impacto ambiental estuvieron a exposición pública y si se recibieron o no alegaciones. El informe de impacto ambiental aparece en el expediente sin fecha de registro de entrada ni visado del correspondiente Colegio.
El 17 de Diciembre de 2004 la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental formula declaración de Impacto Ambiental como “ambientalmente viable” con una descripción desfigurada del informe de la Dirección General de Recursos Mariños.
Ya el 10 de Diciembre de 2004 el abogado del Estado Juan A. Sardina informaba sobre la viabilidad del cambio de titular de expediente para la concesión de puerto deportivo a favor de Residencial Marina Atlántica S.A., empresa creada en Enero del 2004.
La finca 3.402, de 16.992 m2, aparece en el registro de propiedad inscrita como de pleno dominio con fecha de 29 de Diciembre de 2004, como vendida por Frigoríficos de Morrazo a Residencial Marina Atlántica el 22 de Octubre de 2004, e informando que la transmisión de la titularidad de la finca fué autorizada por la autoridad portuaria el 30 de Julio de 2004.
En el BOE del 15 de Marzo de 2005 se publica la resolución de la autoridad portuaria de Vigo otorgando concesión administrativa para construcción y explotación de puerto deportivo a favor de Residencial Marina Atlántica S.A.. En el texto del otorgamiento se afirma que se ha solicitado informe a la Xunta de Galicia y que hasta la fecha no se ha recibido respuesta.
La Cofradía de Pescadores de Cangas solicita en tiempo y forma el inicio de expediente contencioso contra el otorgamiento.
El 23 de Agosto de 2005 se presenta acta de inicio de obras.
Las obras comienzan sin respetar los requerimientos medioambientales presentes en el otorgamiento, la Cofradía presenta denuncia por delito ecológico y el 16 de Septiembre de 2005 en concentración convocada por el Foro Social de Cangas, plataforma vecinal de asociaciones, se paralizan las obras.
Las obras continúan paralizadas a día de hoy por presencia de vecinos y vecinas de Cangas que se interponen delante de excavadoras y camiones.
El 25 de Febrero de 2006 la Cofradía presentó ante el Tribunal Superior de Xustiza de Galicia la alegación en el contencioso con una petición de paralización cautelar.
En el BOE de 10 de Marzo de 2006 aparece un nuevo anuncio de otorgamiento de la concesión especificando las superficies que abarca, que en el anuncio inicial no figuraban, pero sin especificar que es corrección de errores. La Cofradía presenta nuevo contencioso que es aceptado a trámite por el TSXG.
El 2 de Junio de 2006 el Foro Social de Cangas presenta denuncia por posible irregularidad penal (prevaricación, falsedad documental y delito contra la ordenación del territorio) ante la Fiscalía de la Audiencia Provincial de Pontevedra, que inicia un examen jurídico del expediente.
El 5 de Julio de 2006 el TSXG deniega la petición de paralización cautelar de las abras aduciendo que la presencia de un aval ya cubre las posibles afecciones de la obra. La Cofradía recurre inmediatamente esta resolución en tiempo y forma.
El 31 de Julio el Foro Social presenta denuncia ante la Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea por irregularidades en la tramitación ambiental.
El 7 de Agosto de 2006, Mariano Abalo, concejal de Cangas presenta denuncia en el Juzgado de Cangas sobre la autoridad portuaria de Vigo por ser cómplice y permitir la venta (enajenación) de un bien perteneciente al dominio público marítimo terrestre.
Esta denuncia fué también presentada ante el servicio provincial de Costas, el Subdelegado del Gobierno y la delegación de Patrimonio del Estado en Pontevedra.
El 12 de Octubre el Foro Social presenta petición de estudio del tema en la Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo.
En la actualidad parece que continúa vigente la concesión relativa a fábrica de conservas, así aparece en el anuario 2005 del puerto de Vigo, con un canon anual de 3.179 euros, pese a no tener actividad desde hace más de quince años; y la nueva concesión para puerto deportivo, pendiente de contencioso, en la que el otorgamiento publicado en el BOE de 10 de Marzo de 2006 declara como terreno ya existente 26.709 m2.
En lo referente a la ordenación de los terrenos en tierra, el alcalde de Cangas, Jose Enrique Sotelo, del Partido Popular, firmó el 17 de Diciembre de 2004 un convenio urbanístico en el que se recalificaban los aproximadamente 150.000 m2 que Frigoríficos del Morrazo acreditaba poseer, convirtiendo la unidad de actuación 27 de las normas subsidiarias de 1994, que era industrial en un 90% y residencial en un 10%, en residencial, comercial, hotelera, lúdico-recreativa y náutico deportiva. Se somete el convenio a la aprobación definitiva del Plan General de Urbanismo.
La aprobación inicial del Plan se realizó el 20 de enero de 2005, pero durante su exposición pública se produjo un fuerte rechazo popular que se concretó en dos manifestaciones de 5.000 y 8.000 personas el 19 de marzo y el 3 de abril. En la sesión plenaria del 7 de abril se aprobó una moción que retrotraía el plan a la fase inicial, anulando su aprobación inicial. En la actualidad se está licitando un nuevo plan y se hallan en vigor las normas subsidiarias de 1994.
Otro convenio polémico era el que recalificaba de forestales a residenciales 5.000.000 m2 en Aldán. Estos terrenos se hallan reclamados judicialmente por los vecinos de Aldán, que los consideran comunales y usurpados en la decada de los 50 por el antiguo conde de Aldán. La denuncia fué admitida a trámite por el Juzgado nº1 de Pontevedra en junio de 2006.
En lo referente a la exigible aprobación de un Plan especial para esta zona portuaria, en pleno de Marzo de 2001 el concello de Cangas informaba favorablemente pero con condicionantes un documento previo al Plan ( lo condiciona a la simultaneidad con un futuro Plan General de Urbanismo).
En septiembre de 2005 un informe del secretario del Concello de Cangas reconoce que no hay Plan de Usos ni Plan especial aprobados.
En septiembre de 2006 se presenta un Plan de Usos de Espacios Portuarios que incluye la zona de Cangas, rematando actualmente su período de exposición pública en el que numerosos colectivos presentaron alegaciones.
En lo referente a que el espigón presente en el proyecto arranque de una zona calificada como area natural (Cabo Home 6b) en las Normas Subsidiarias Provinciales, no hay (o no nos ha sido facilitado) ningún informe en el expediente. En el BOE que formula la declaración de Impacto Ambiental se nombran respuestas a las consultas realizadas de la Dirección General de Costas, que pide que se justifique el cumplimiento de la Ley de Costas y de la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de la Xunta, no hemos tenido acceso a ninguna de estas dos respuestas.
En Noviembre de 2006 Residencial Marina Atlántica S.A. presenta una propuesta de modificación puntual de las Normas Subsidiarias de 1994. El Concello de Cangas les solicita acreditación de la titularidad de los terrenos y la manifestación de ls subrogación del convenio firmado en su día entre Concello y Frigoríficos del Morrazo S.A., en la respuesta se presenta una fé notarial de que Atlántico Construcciones y Promociones S.L. (??) compró los terrenos pertenecientes al ámbito de Massó y se subroga los pagos realizados hasta ese momento al Concello, adjuntando notas informativas simples de las fincas del ámbito.
En diciembre de 2006 el TSXG responde negativamente al recurso sobre la petición de paralización cautelar presentado por la Cofradía de Cangas, expresando ésta su intención de recurrir la decisión ante el Tribunal Supremo.
También en diciembre de 2006, Mariano Abalo solicita la apertura de expediente de deslinde de la zona, petición formulada en principio a la Delegación de Hacienda de Pontevedra, pero que tras un informe de Abogacía del Estado es trasladado al Servicio Provincial de Costas de Pontevedra.
El 12 de Enero, el grupo ecologista Luita Verde, también integrado en el Foro Social, presenta un nuevo recurso extraordinario de revisión en el que cuestiona la legalidad de las concesiones de la zona. El plazo de respuesta es de un mes.
Cangas enero de 2007
FORO SOCIAL DE CANGAS
www.cangasnonsevende.org